{"id":88236,"date":"2022-03-04T10:24:29","date_gmt":"2022-03-04T09:24:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/?p=88236"},"modified":"2022-03-04T10:24:30","modified_gmt":"2022-03-04T09:24:30","slug":"revenir-sources-voix-victimes-elaboration-droit-international-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justiceinfo.net\/fr\/88236-revenir-sources-voix-victimes-elaboration-droit-international-3.html","title":{"rendered":"Revenir aux sources : la voix des victimes dans l'\u00e9laboration du droit international (3\/3)"},"content":{"rendered":"\n

Dans ce troisi\u00e8me et dernier \u00e9pisode de la s\u00e9rie consacr\u00e9e par Justice Info \u00e0 <\/strong>l'Initiative pour un trait\u00e9 de paix<\/strong><\/a>, l\u2019auteure souligne l\u2019ensemble des avantages qu\u2019il y a, exemples \u00e0 l\u2019appui, \u00e0 faire participer les victimes d\u2019un conflit arm\u00e9 aux n\u00e9gociations et \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un m\u00e9canisme de paix. A condition que cette participation soit r\u00e9elle et ne soit pas un faire-valoir, la l\u00e9gitimation du processus qu\u2019elle induit maximise ses chances de r\u00e9ussite.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Dans son livre \"Le danger d'une histoire unique\", l'\u00e9crivaine nig\u00e9riane Chimamanda Ngozi Adichie \u00e9crivait en 2018 que les voix des personnes qui ont \u00e9t\u00e9 opprim\u00e9es de fa\u00e7on syst\u00e9matique devraient \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9es par rapport \u00e0 celles qui ont racont\u00e9 l'histoire d\u2019un conflit. Pour l'auteure, le fait d'avoir un r\u00e9cit univoque du pass\u00e9 prive les gens de leur dignit\u00e9 et emp\u00eache la reconnaissance des autres, sapant ainsi le sentiment d'humanit\u00e9 partag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Les pourparlers de paix constituent une opportunit\u00e9 majeure pour changer cette dynamique. Ils peuvent cr\u00e9er un espace pour de nouveaux r\u00e9cits, en particulier lorsqu'ils contribuent \u00e0 rendre audible la voix des victimes. Cela peut renforcer leur sentiment de dignit\u00e9, garantir que l\u2019accord de paix s'appuie sur les r\u00e9alit\u00e9s locales, contribuer \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 du processus, faciliter le rapprochement entre les pr\u00e9occupations de l'\u00e9lite et celles de la communaut\u00e9 \u2013 et tout cela peut contribuer \u00e0 une paix plus durable.<\/p>\n\n\n\n

La participation des victimes \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un cadre juridique pour la paix n'est pas diff\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n

L'Initiative pour un trait\u00e9 de paix<\/a> est un nouveau projet mondial qui vise \u00e0 combler cette importante lacune, en introduisant un instrument juridique international qui inciterait les acteurs \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques \u00e0 privil\u00e9gier le dialogue plut\u00f4t que la confrontation. Mais si l'\u00e9laboration d'un cadre juridique visant \u00e0 promouvoir et \u00e0 prot\u00e9ger les n\u00e9gociations de paix est une entreprise honorable et n\u00e9cessaire, la mani\u00e8re dont il est \u00e9tabli est aussi pertinente que le contenu final du texte juridique lui-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Participation aux n\u00e9gociations de paix pour la Colombie<\/h2>\n\n\n\n

Le processus de paix colombien<\/a> illustre la pertinence de l'inclusion des voix des victimes, et fournit des id\u00e9es cr\u00e9atives sur la mani\u00e8re de parvenir \u00e0 une participation significative sans mettre en danger l'objectif global : qu'il s'agisse de parvenir \u00e0 la paix, ou dans ce cas, d'assurer la cr\u00e9ation d'un nouveau droit international de la n\u00e9gociation de paix. <\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s les premi\u00e8res phases des pourparlers de paix pour la Colombie \u00e0 La Havane<\/a>, plusieurs m\u00e9canismes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis pour donner la parole aux victimes et aux citoyens en g\u00e9n\u00e9ral. Il s'agissait notamment de s\u00e9jours \u00e0 La Havane, pour des d\u00e9l\u00e9gations de groupes de femmes et pour 60 victimes individuelles du conflit arm\u00e9, qui se sont adress\u00e9es aux parties au cours de cinq s\u00e9jours successifs, comprenant chacun 12 victimes. Le processus comprenait \u00e9galement d'importants sommets et forums r\u00e9gionaux et th\u00e9matiques organis\u00e9s en Colombie, ainsi qu'une proc\u00e9dure par laquelle, physiquement ou \u00e9lectroniquement, tout citoyen ou groupe pouvait soumettre des propositions \u00e0 ceux qui participaient aux n\u00e9gociations. \u00c0 la fin des pourparlers, environ 67 000 propositions (portant sur diff\u00e9rents points de l'ordre du jour) avaient ainsi \u00e9t\u00e9 transmises aux d\u00e9l\u00e9gations.<\/p>\n\n\n\n

Lors des auditions des victimes, en particulier, les parties ont pu entendre leurs principales pr\u00e9occupations, leurs r\u00e9flexions et propositions. Cela a non seulement permis de reconna\u00eetre ces groupes et communaut\u00e9s - y compris leur histoire et les risques auxquels ils sont confront\u00e9s en raison de la violence continue - mais cela a \u00e9galement contribu\u00e9 directement \u00e0 fa\u00e7onner le cadre de justice transitionnelle qui a finalement \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La voix sp\u00e9cifique des communaut\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n

Le processus colombien fournit aussi des enseignements sur la participation de communaut\u00e9s sp\u00e9cifiques, telles que les femmes et les groupes ethniques, qui n\u00e9cessitent une approche en phase avec leurs coutumes et leurs traditions. Lorsqu'elles n'ont pas \u00e9t\u00e9 initialement incluses dans les n\u00e9gociations, les organisations autochtones et afro-colombiennes ont plaid\u00e9 pour leur inclusion, r\u00e9ussissant \u00e0 cr\u00e9er une commission ethnique influente. Jes\u00fas Ch\u00e1vez, leader indig\u00e8ne et conseiller principal de l'une des plus importantes plateformes de peuples indig\u00e8nes de Colombie, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 propos de ce processus : \"Le temps o\u00f9 d'autres parlaient \u00e0 notre place est r\u00e9volu ; aujourd'hui, ce que nous exprimons, c'est ce sentiment de construction collective de la paix, qui nous permet de nous reconna\u00eetre et de nous comprendre dans [notre] diversit\u00e9 et de construire un v\u00e9ritable tissu social\".<\/p>\n\n\n\n

La participation significative des victimes, des femmes, des travailleurs ruraux, des groupes ethniques, des d\u00e9fenseurs des droits humains et des jeunes a fait la diff\u00e9rence. Elle a permis d'instaurer la paix et d'am\u00e9liorer le contenu de l'accord final, y compris pendant la p\u00e9riode de ren\u00e9gociation apr\u00e8s que l'accord ait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 de justesse lors d'un pl\u00e9biscite.<\/p>\n\n\n\n

Obtenir une l\u00e9gitimit\u00e9 au niveau local<\/h2>\n\n\n\n

La valeur de la participation des victimes et des survivants ne se limite pas au r\u00e9tablissement de la paix au niveau local. Elle s'\u00e9tend \u00e0 l'\u00e9laboration des lois et des politiques au niveau mondial. La campagne internationale pour l'interdiction des mines terrestres est un bon exemple. Men\u00e9e par Jody Williams conjointement avec la Vietnam Veterans of America Foundation (VVAF) et avec l'organisation allemande Medico International (MI), la campagne a permis d'\u00e9laborer un trait\u00e9 international d'interdiction des mines terrestres gr\u00e2ce \u00e0 une approche ascendante. D\u00e8s le d\u00e9part, les principales ONG se sont appropri\u00e9 le processus \u00e0 tous les niveaux (infranational, national, international) et ce n'est que plus tard que les gouvernements ont commenc\u00e9 \u00e0 soutenir l'initiative. La l\u00e9gitimit\u00e9 au niveau local a \u00e9t\u00e9 la cl\u00e9 de la r\u00e9ussite de cet objectif au niveau mondial.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de la sph\u00e8re de la consolidation de la paix, le Groupe de haut niveau des Nations unies sur les d\u00e9placements internes<\/a> est un autre bon exemple. Dans ce cas pr\u00e9cis, en raison de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19, le panel n'a pas pu voyager et se r\u00e9unir comme il l'avait pr\u00e9vu et a \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 plusieurs difficult\u00e9s pour connecter les victimes - qui vivent encore aujourd'hui, le plus souvent, dans des zones ayant un acc\u00e8s limit\u00e9 aux technologies. Par l'interm\u00e9diaire de ses partenaires, le Groupe a consult\u00e9 des milliers de personnes d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l'int\u00e9rieur de leur propre pays dans 22 pays et a re\u00e7u des centaines de soumissions \u00e9crites. Les recommandations incluses dans son rapport final refl\u00e8tent les principaux commentaires recueillis via ce processus de participation, ce qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 un accueil tr\u00e8s positif aux niveaux international, national et local dans les pays participants. <\/p>\n\n\n\n

Personne ne comprend mieux la guerre que ses victimes<\/h2>\n\n\n\n

Selon les mots de Francia M\u00e1rquez, leader embl\u00e9matique de la population afro-colombienne : \"C'est dans la cour de nos maisons que les combats ont eu lieu ; c'est sur nos toits que les bombardements ont eu lieu ; c'est dans les semailles de nos cultures de subsistance que les mines terrestres ont \u00e9t\u00e9 plant\u00e9es. Ce sont nos territoires qui ont \u00e9t\u00e9 envahis par la coca puis empoisonn\u00e9s au glyphosate ; ce sont nos march\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9s par les bandes arm\u00e9es ; ce sont nos fils, fr\u00e8res, cousins et neveux qui ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s et tu\u00e9s par l'un ou l'autre camp ; ce sont nos filles, ni\u00e8ces, s\u0153urs, tantes et cousins qui ont \u00e9t\u00e9 abus\u00e9s sexuellement, prostitu\u00e9s, r\u00e9duits en esclavage et assassin\u00e9s ; ce sont nos rivi\u00e8res qui sont devenues des cimeti\u00e8res ; ce sont nos familles et voisins qui ont d\u00fb fuir le territoire o\u00f9 ils \u00e9taient n\u00e9s ; et ce sont nos libert\u00e9s qui ont cess\u00e9 d'exister.\"<\/p>\n\n\n\n

Ces mots, qui auraient pu \u00eatre exprim\u00e9s par des victimes de n'importe quel conflit dans le monde, soulignent \u00e0 quel point le monde a besoin de plus de paix. La v\u00e9rit\u00e9 simplement est que personne ne comprend mieux les cons\u00e9quences de la guerre que ses victimes.<\/p>\n\n\n\n

La valeur d'un processus de consultation mondiale<\/h2>\n\n\n\n

Le processus de consultation mondiale pour l'Initiative du trait\u00e9 pour la paix offre une occasion majeure de s'appuyer sur les le\u00e7ons d\u00e9crites ci-dessus en ce qui concerne la valeur de la participation des victimes et de l'int\u00e9gration de leurs voix - qui semble avoir \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e dans le processus d\u00e8s sa conception.<\/p>\n\n\n\n

Assurer la participation significative des soci\u00e9t\u00e9s touch\u00e9es par le conflit et des organisations de victimes et de survivants est gagnant-gagnant. En utilisant diff\u00e9rents outils et espaces, le processus de consultation mondiale peut s'appuyer sur de pr\u00e9cieux pr\u00e9c\u00e9dents de participation des victimes, garantissant \u00e0 la fois un meilleur texte final pour le trait\u00e9 et une plus grande base de l\u00e9gitimit\u00e9 publique qui pourrait ensuite servir de levier positif pour atteindre l'objectif ultime d'une ratification g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e par les \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n

Pour ce faire, il est important de penser \u00e0 la participation \u00e0 travers le prisme large de l'inclusivit\u00e9, qui int\u00e8gre diverses formes de contributions et de voix, \u00e0 la fois par \u00e9crit et en personne. En outre, et en particulier dans le contexte de la pand\u00e9mie, la cr\u00e9ation d'alliances avec des dirigeants et des organisations de base ou interm\u00e9diaires s'av\u00e9rera vitale, car elles peuvent aider \u00e0 relier les acteurs communautaires \u00e0 cette initiative mondiale, garantissant ainsi une participation significative de la base.<\/p>\n\n\n\n

L'int\u00e9gration de m\u00e9canismes de suivi permettant aux groupes y ayant int\u00e9r\u00eat de constater l'\u00e9volution et l'impact du processus de consultation contribuerait \u00e0 renforcer la l\u00e9gitimit\u00e9 de l'initiative dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

Les avantages potentiels sont innombrables, et touchent \u00e0 la valeur symbolique du trait\u00e9 propos\u00e9 et \u00e0 son r\u00e9el potentiel de r\u00e9ponse aux besoins des soci\u00e9t\u00e9s touch\u00e9es par les conflits, en s'appuyant sur les bonnes pratiques dans le domaine, en donnant une l\u00e9gitimit\u00e9 au choix du dialogue<\/a>, et en engageant la volont\u00e9 politique au plus haut niveau dans la voie d\u2019un ordre fond\u00e9 sur les droits et qui place l'humanit\u00e9 au premier plan.<\/p>\n\n\n

\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t
Recommand\u00e9 par la r\u00e9daction<\/div>\r\n\t\t\t
\"Deux<\/div><\/a>\r\n\t\t\t\r\n\t\t\tN\u00e9gocier les amnisties, la paix et la justice : une nouvelle voie (2\/3)\r\n\t\t<\/a>\r\n\t\t\r\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\n
\n

\"PaulaPAULA GAVIRIA BETANCUR<\/strong><\/p>\n

Paula Gaviria Betancur est la directrice ex\u00e9cutive de la Fondation Compaz en Colombie. Elle est avocate, sp\u00e9cialiste de la presse, et dipl\u00f4m\u00e9e en opinion publique et en marketing politique. Elle a \u00e9t\u00e9 membre du Groupe de haut niveau sur les d\u00e9placements internes des Nations unies, conseill\u00e8re pr\u00e9sidentielle pour les droits humains en Colombie et directrice de l'Agence nationale de r\u00e9paration des victimes. Elle a particip\u00e9 activement \u00e0 la r\u00e9daction du chapitre sur les victimes de l'accord de paix final sign\u00e9 entre le gouvernement colombien et les FARC-EP, o\u00f9 elle a plaid\u00e9 pour l'inclusion des voix des victimes dans le processus.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans ce troisi\u00e8me et dernier \u00e9pisode de la s\u00e9rie consacr\u00e9e par Justice Info \u00e0 l'Initiative pour un trait\u00e9 de paix, l\u2019auteure souligne l\u2019ensemble des avantages qu\u2019il y a, exemples \u00e0 l\u2019appui, \u00e0 faire participer les victimes d\u2019un conflit arm\u00e9 aux n\u00e9gociations et \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019un m\u00e9canisme de paix. 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