Adama Dieng est le Conseiller sp\u00e9cial\u00a0pour\u00a0la\u00a0pr\u00e9vention du g\u00e9nocide aupr\u00e8s du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU Ban-ki Moon. Il fait part \u00e0 JusticeInfo.net de ses opinions sur\u00a0: la responsabilit\u00e9 des m\u00e9dias et leurs difficult\u00e9s dans les contextes de conflit et d\u2019apr\u00e8s-conflit, les discours de haine, la censure, le \u00ab journalisme pour la paix\u00a0\u00bb et le \u00abjournalisme responsable\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00a0JusticeInfo.net\u00a0: Comment voyez-vous le r\u00f4le des m\u00e9dias dans les conflits ethniques\u00a0? Ont-ils une fonction pr\u00e9ventive\u00a0?<\/strong><\/p>\n Adama Dieng : <\/strong>Je ne pense pas que les medias aient une responsabilit\u00e9 de pr\u00e9vention. Cependant ils peuvent jouer un r\u00f4le essentiel dans la lutte contre la discrimination et la bigoterie, et favoriser la compr\u00e9hension interculturelle de plusieurs fa\u00e7ons\u00a0: en s\u2019effor\u00e7ant d\u2019informer le public sur les actes de discrimination ou de stigmatisation, en \u00e9vitant d\u2019une part les allusions inutiles \u00e0 la race, \u00e0 l\u2019ethnicit\u00e9, \u00e0 la religion, au sexe ou \u00e0 d\u2019autres crit\u00e8res qui encouragerait l\u2019intol\u00e9rance et d\u2019autre part la diffusion des st\u00e9r\u00e9otypes n\u00e9gatifs, et enfin \u2013 et surtout \u2013 en s\u2019int\u00e9ressant \u00e0 diff\u00e9rents groupes, plut\u00f4t que de mettre en avant certaines communaut\u00e9s.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Q\u00a0: Vous avez \u00e9t\u00e9 Greffier\u00a0du\u00a0Tribunal p\u00e9nal international\u00a0pour le Rwanda\u00a0(TPIR) \u00e0 l\u2019\u00e9poque du proc\u00e8s de certains journalistes travaillant pour la RTLM surnomm\u00e9e \u00ab\u00a0radio-g\u00e9nocidaire\u00a0\u00bb. En tant que Conseiller sp\u00e9cial des Nations Unies pour\u00a0la\u00a0pr\u00e9vention du g\u00e9nocide, comment avez-vous mis en \u0153uvre les le\u00e7ons tir\u00e9es des discours de haine\u00a0?<\/strong><\/p>\n AD\u00a0: La RTLM traitait sans arr\u00eat les Tutsis de \u00ab\u00a0cafards\u00a0\u00bb, de \u00ab\u00a0serpents\u00a0\u00bb\u00a0; ils n\u2019\u00e9taient plus des \u00eatres humains mais des insectes sales et dangereux qu\u2019il fallait \u00e9craser. Les Chambres d\u2019appel du TPIR ont consid\u00e9r\u00e9 que les \u00e9missions de la RTLM incitaient la population rwandaise \u00e0 commettre un g\u00e9nocide contre les Tutsis. Qu\u2019avons-nous fait pour lutter contre les discours de haine qui incitent \u00e0 la violence\u00a0? En 2013, mon Bureau a d\u00e9velopp\u00e9 un document d\u2019orientation, comprenant un certain nombre de dispositions sp\u00e9cifiques aux m\u00e9dias. Ces dispositions visent \u00e0 \u00e9viter la diffusion massive de messages qui incitent \u00e0 la haine religieuse, nationale ou ethnique, \u00e0 promouvoir l\u2019expression de la v\u00e9rit\u00e9, l\u2019impartialit\u00e9 et l\u2019information ind\u00e9pendante, \u00e0 fournir une information exacte et objective pour contrer les rumeurs et la propagande et \u00e0 former des gens au datajournalisme et aux techniques d\u2019investigation. Ces dispositions permettent d\u2019alerter lorsque des incidents surviennent dans des contextes o\u00f9 la violence de masse est imminente, et pour \u00e9viter que les auteurs potentiels de discours de haine ou d\u2019incitation \u00e0 la haine se cachent derri\u00e8re l\u2019anonymat de l\u2019internet.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n L\u2019autor\u00e9gulation au sein des m\u00e9dias est une mani\u00e8re innovante de freiner les discours de haine et d\u2019incitation \u00e0 la haine tout en \u00e9vitant une atteinte aux libert\u00e9s fondamentales. En octobre 2013, alors que je me trouvais en C\u00f4te d\u2019Ivoire, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 pr\u00e9occup\u00e9 par l\u2019intensit\u00e9 du discours de haine dans les m\u00e9dias ainsi que par les d\u00e9clarations des responsables politiques dans la presse qui pouvaient inciter \u00e0 la violence ethnique ou religieuse. J\u2019ai organis\u00e9, en partenariat avec le gouvernement et la mission de maintien de paix des Nations Unies, une conf\u00e9rence sur la pr\u00e9vention des discours de haine et de l\u2019incitation \u00e0 la violence. Nos objectifs \u00e9taient de promouvoir le professionnalisme au sein des m\u00e9dias, de souligner qu\u2019elles doivent respecter les codes de conduite \u00e9thiques et professionnels, et enfin de sensibiliser les partis politiques et la soci\u00e9t\u00e9 civile aux risques de l\u2019utilisation des m\u00e9dias \u00e0 des fins politiques et dans leurs propres int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Q\u00a0: Pensez-vous qu\u2019il faut \u00e9tablir une distinction plus nette entre \u00ab\u00a0journalisme de paix\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0journalisme responsable\u00a0\u00bb\u00a0?<\/strong><\/p>\n AD\u00a0: Absolument\u00a0! Les deux formes de journalismes sont n\u00e9cessaires et on doit les distinguer l\u2019une de l\u2019autre. Lorsqu\u2019elles se confondent, l\u2019int\u00e9r\u00eat public, la v\u00e9rit\u00e9 et la responsabilisation en p\u00e2tissent. Cela s\u2019est sans doute produit au Kenya en 2007\/2008, lorsque la violence ethnique \u00e9clata pendant la campagne \u00e9lectorale. De nombreux observateurs \u2013 et les journalistes eux-m\u00eames \u2013 en ont conclus que les m\u00e9dias n\u2019avaient peut-\u00eatre pas r\u00e9ussi \u00e0 jouer pleinement leur r\u00f4le dans la couverture de la v\u00e9rit\u00e9, parce qu\u2019ils craignaient qu\u2019elle f\u00fbt mal interpr\u00e9t\u00e9e.<\/p>\n Peu apr\u00e8s le d\u00e9ferlement de violence au Kenya, une mission d\u2019\u00e9valuation constata que les m\u00e9dias avaient \u00e9chou\u00e9 sur un point fondamental\u00a0: \u00ab\u00a0En t\u00e2chant de calmer la situation, ils ont pris le risque de manquer \u00e0 leur devoir qui consistait \u00e0 couvrir les fait, \u00e0 informer les parties impliqu\u00e9es, et \u00e0 laisser le public se faire son opinion.\u00a0\u00bb En 2013, en dehors de quelques exceptions, il n\u2019y a pas eu d\u2019incitation \u00e0 la haine dans les m\u00e9dias kenyans\u00a0; au contraire, ces derniers ont m\u00eame d\u00e9nonc\u00e9 la violence et les int\u00e9r\u00eats sectaires. La plupart des journalistes ont adh\u00e9r\u00e9 au code de conduite qu\u2019ils avaient r\u00e9dig\u00e9 au lendemain des violences de 2007.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Q\u00a0: Pr\u00e9conisez-vous l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un syst\u00e8me de surveillance des m\u00e9dias par rapport aux discours de haine, dans des Etats fragiles\u00a0?<\/strong><\/p>\n AD\u00a0: La surveillance des m\u00e9dias est indispensable. Elle permet de r\u00e9duire le danger que repr\u00e9sentent les m\u00e9dias de haine et l\u2019incitation \u00e0 la violence\u00a0; toutefois cette surveillance doit se d\u00e9rouler selon des directives de base : elle doit \u00eatre confi\u00e9e \u00e0 un organisme de\u00a0r\u00e9gulation\u00a0de\u00a0la radiodiffusion ind\u00e9pendant et b\u00e9n\u00e9ficier du soutien d\u2019autres ONG et organisations internationales, dans le cadre d\u2019initiatives ind\u00e9pendantes. Cette surveillance doit inclure les m\u00e9dias en langues vernaculaires, les m\u00e9dias en ligne, et les m\u00e9dias citoyens.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Q\u00a0: Seriez-vous en faveur d\u2019un syst\u00e8me de censure dans des circonstances pr\u00e9cises\u00a0?<\/strong><\/p>\n AD\u00a0: Ce n\u2019est pas r\u00e9aliste, ni une bonne id\u00e9e. Le brouillage, sinistre technique, en vogue \u00e0 l\u2019\u00e9poque de la guerre froide, a fait sa r\u00e9apparition depuis environ une dizaine d\u2019ann\u00e9es, en partie \u00e0 cause de l\u2019explosion de la t\u00e9l\u00e9vision par satellite. Huit pays, au moins, sont accus\u00e9s de recourir \u00e0 cette m\u00e9thode pour brouiller la diffusion par satellite\u00a0: la Bi\u00e9lorussie, l\u2019Ouzb\u00e9kistan, l\u2019Iran, la Libye, la Syrie, l\u2019Ethiopie, la Chine et le Bahre\u00efn.<\/p>\n Le brouillage d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 des \u00e9missions constitue une violation manifeste du droit international sur le plan des droits de\u00a0l'homme et de la libert\u00e9 d'expression. Les normes internationales en mati\u00e8re des droits de l\u2019homme permettent une certaine restriction de la libert\u00e9 d\u2019expression, si cette restriction vise \u00e0 prot\u00e9ger ou \u00e0 promouvoir un but l\u00e9gitime dans le droit international. Mais la plupart des cas de brouillage dont j\u2019ai connaissance ne r\u00e9pondent pas \u00e0 ce crit\u00e8re.<\/p>\n En temps de guerre, le brouillage est une arme l\u00e9gitime s\u2019il est conforme aux normes des Conventions de Gen\u00e8ve\u00a0; c\u2019est \u00e9videmment une meilleure solution que bombarder les locaux d\u2019une cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision ou d\u2019une station de radio et causer la mort de nombreux civils innocents.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Q\u00a0: Les journalistes et les m\u00e9dias sont de plus en plus menac\u00e9s et vis\u00e9s dans les contextes de conflit et d\u2019apr\u00e8s-conflit. Les forces de maintien de la paix de l\u2019ONU devraient-elles veiller \u00e0 leur s\u00e9curit\u00e9 ? Selon vous, quels sont les moyens de les prot\u00e9ger dans les zones de guerre? <\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n AD\u00a0: Il existe d\u00e9j\u00e0 plusieurs r\u00e9solutions de l\u2019ONU concernant la protection des journalistes dans les zones de conflit arm\u00e9\u00a0: la r\u00e9solution 1738, adopt\u00e9e en 2006 par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, en est une. Le v\u00e9ritable d\u00e9fi est de passer des paroles \u00e0 l\u2019action. Les forces de maintien de la paix de l\u2019ONU ont habituellement pour mission de prot\u00e9ger les populations, ce qui inclut les journalistes. Cependant, de par la nature de leur travail, ces derniers se retrouvent souvent dans des situations particuli\u00e8res, dans des endroits qui ne sont pas \u00e0 proximit\u00e9 des forces de maintien de la paix. Leur mission d\u2019informer met les journalistes en premi\u00e8re ligne du combat, en contact direct avec les combattants et d\u00e9munis de toute protection de la part de la communaut\u00e9 internationale. Finalement, la responsabilit\u00e9 de leur s\u00e9curit\u00e9 revient \u00e0 ceux qui portent les armes et qui les prennent pour cible, parfois intentionnellement pour \u00e9touffer ou manipuler l\u2019information. C\u2019est sur ces individus arm\u00e9s que nous devons nous focaliser\u00a0\u2013 et le probl\u00e8me, c\u2019est non seulement le fait qu\u2019ils visent des journalistes, mais aussi l\u2019impunit\u00e9 dont ils jouissent, qu\u2019il s\u2019agisse de crimes contre des journalistes, des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme ou de civils en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Adama Dieng est le Conseiller sp\u00e9cial\u00a0pour\u00a0la\u00a0pr\u00e9vention du g\u00e9nocide aupr\u00e8s du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU Ban-ki Moon. Il fait part \u00e0 JusticeInfo.net de ses opinions sur\u00a0: la responsabilit\u00e9 des m\u00e9dias et leurs difficult\u00e9s dans les contextes de conflit et d\u2019apr\u00e8s-conflit, les discours de haine, la censure, le \u00ab journalisme pour la paix\u00a0\u00bb et le \u00abjournalisme responsable\u00a0\u00bb. 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