Мнение

КАК ЛУКАШЕНКО МОЖЕТ ПОНЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОЙНУ В УКРАИНЕ

Широкий спектр правовых путей, открытых Украиной в ответ на военную агрессию россии, пока не направлен непосредственно на Беларусь, хотя она и является одним из ключевых стратегических реле москвы. Судебные усилия, связанные с войной в Украине, должны признать решающую роль, которую играет Беларусь и ее авторитарный лидер Александр Лукашенко, считает адвокат-международник Александр Презанти.

КАК ЛУКАШЕНКО МОЖЕТ ПОНЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОЙНУ В УКРАИНЕПрезидент Александр Лукашенко на совместных военных учениях Беларуси и России, неподалеку от Минска, за неделю до российского вторжения в Украину. © Максим Гушек / Белта / Агнество Франс-Пресс.
3 минут 38Приблизительное время чтения

Без участия Беларуси, владимир путин не смог бы начать свой штурм пригородов Киева – Бучи, Ирпеня, Ворзеля, Бородянки, – сегодня это ужасные сцены зверств и немыслимого опустошения. В 2020 году президент Беларуси Александр Лукашенко заключил фаустовский пакт с российским лидером путиным. Последний помог Лукашенко удержаться у власти в условиях массовых мирных протестов. В свою очередь Лукашенко пообещал, что россияне могут использовать Беларусь как стартовую площадку для вторжения в Украину. Сделав это, белорусский президент стал соучастником захватнической войны и ракетных нападений на мирное население, запущенных с белорусской территории.

Отступая из северо-восточных регионов Украины, российские войска оставили после себя свидетельства жестокости и совершенных зверств, от которых кровь стынет в жилах: целые города полностью стерты с карты, гражданские лица казнены прямо на улицах, разграблены дома, изнасилованы и замучены, впоследствии казнены женщины и девушки. Сцены из Бучи, облетевшие весь мир, вызвали призывы к полному и исчерпывающему расследованию военных преступлений, совершенных военными силами россии. Но нападать на пригород Киева и другие города и села на севере Украины было бы сложно, и даже невозможно, без поддержки войны путина со стороны Лукашенко.

БАЗА ДЛЯ ЗАПУСКА РАКЕТ И САМОЛЕТОВ, А ТАКЖЕ ВВЕДЕНИЯ ВОЙСК НА ТЕРИТОРИЮ УКРАИНЫ

24 февраля 2022г. русские войска зашли в Украину со стороны Крыма на юге, из России на востоке и из Беларуси на севере. Некоторое время спустя в Чернобыле и в пригороде Киева появилась военная техника с отметкой «О» - русские войска, дислоцирующиеся в Беларуси. Белорусская противовоздушная оборона, системы воздушного контроля и заправочные станции были предоставлены в распоряжение россии. В это же время, на ключевые украинские города и инфраструктуру обрушился ракетный дождь. Позже Лукашенко признал, что ракетные нападения были совершены с территории Белоруси. Он оправдывал свои действия словами кремлевской пропаганды об украинском биологическом оружии и утверждал, что украинцы и их западные партнеры готовились к нападению на Беларусь.

И хотя он был против ввода белорусских войск в Украину, Лукашенко не сможет избежать ответственности за войну, которую ведет путин. По оценкам украинских властей, в марте с территории Беларуси было выпущено 230 ракет, поразивших различные военные и гражданские объекты в Украине. К примеру, 14 марта российские ракеты, запущенные из Беларуси, ударили по городу Антополь, который находится в 15 километрах от города Ровно, регионального центра северо-западной Украины. Цель ракет – гражданская телевизионная башня. В результате этого нападения погибло, по меньшей мере, 19 гражданских лиц. Более 500 вылетов было совершено с девяти авиабаз Беларуси (что подтверждается наблюдением за воздушным пространством НАТО и фотографиями из социальных сетей). Одни самолеты участвовали в бомбардировке украинских городов, другие использовались для сброса десанта с целью наземного штурма Киева.

ДВА ВАРИАНТА ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛУКАШЕНКО

Не вызывает никаких сомнений, что Белорусь играет ключевую роль в попытках россии захватить Украину. По этой причине на военный и финансовый сектор Беларуси были наложены санкции США, Великобритании и Европейского Союза. Но санкции, прямо скажем, не правосудие или уголовная ответственность. Как и в случае путина, существует два основных варианта привлечения Лукашенко к ответственности за Украину.

Первый – преследование его за пособничество в преступлении агрессии или подстрекательство к нему. И хотя Международный уголовный суд (МУС) не имеет юрисдикции судить Путина и Лукашенко за это преступление – поскольку ни россия, ни Беларусь не ратифицировали Римский Устав, являющийся первоочередным условием для преследования за преступление агрессии в МУС – речь идет о создании с этой целью нового международного трибунала. Такой трибунал должен справиться с проблемой иммунитета глав государств и, в первую очередь, заручиться поддержкой подавляющего большинства государств, чтобы не дать возможности критикам рассматривать его как показательный политический процесс. В конце концов, в основе определения преступления агрессии лежит внутренняя политическая решимость: решение вступить в войну не может оправдываться Уставом ООН.

Второй вариант – привлечь Лукашенко и его генералов к ответственности за содействие военным преступлениям, совершенным российскими военными, или за подстрекательство к ним. Есть серьезные основания полагать, что предоставляя военные базы, инфраструктуру, горючее, противовоздушную оборону и воздушное пространство российским военным, белорусские власти намеренно, поскольку знали о намерениях россии, способствовали совершению россиянами нападений на украинское гражданское население и инфраструктуру. По меньшей мере, поддержку Беларусью россии можно квалифицировать как поддержку, пособничество и содействие умышленным или не выборочным нападениям на украинское мирное население. МУС имеет необходимую юрисдикцию для рассмотрения подобных дел. К тому же эти дела могут вестись Украиной или другими национальными компетентными органами, в соответствии с принципом универсальной юрисдикции или другой, делегированной Украиной, юрисдикции. Тем не менее, следует помнить, что пока Лукашенко остается у власти, национальные преследования будут блокироваться его иммунитетом глава государства.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬ ЧАРЛЬЗА ТЕЙЛОРА

На сегодняшний день прокурор МУС не указал на роль Беларуси в ситуации в Украине. Но это не значит, что его офис не знает либо забыл о белорусском пособничестве. Кстати, Лукашенко не станет первым иностранным чиновником, обвиняемым в соучастии в войне соседа. В 2012 году бывший президент Либерии Чарльз Тейлор был признан трибуналом при поддержке ООН виновным в соучастии в военных преступлениях в Сьерра-Леоне. Лукашенко может, конечно, надеяться на то, что он настолько умный и хитрый, что сумел остаться в стороне – платя свой долг путину и не втягивая белорусские войска в войну, которая глубоко непопулярна среди населения Беларуси. Однако в глазах интернационального права, это не освобождает его от ответственности. Как всегда, вероятность того, что Лукашенко попадет на скамью подсудимых, зависит от нашей способности собрать достоверные доказательства его причастности, дискреционных полномочий прокурора, политической воли и политического долголетия самого Лукашенко.

Alexandre Prezanti

АЛЕКСАНДР ПРЕЗАНТИ

Александр Презанти, международный юрист, партнер Global Diligence LLP, юридической фирмы, специализирующейся на сложных юридических вопросах в нестабильных и пострадавших от конфликтов регионах. Более четырех лет работал с делами о международных преступлениях и нарушениях прав человека в Украине, в том числе путем обучения местных организаций гражданского общества собирать доказательства в соответствии с судебными стандартами.