Le 30 septembre 2026, la Commission vérité pour le peuple sámi a remis son rapport final lors d’une cérémonie de clôture à Staare/Östersund, en Suède. C’était la dernière des commissions vérité nordiques consacrées au peuple autochtone Sámi à achever ses travaux, après le rapport norvégien remis en 2023 et le rapport finlandais présenté en 2025.
La cérémonie s’est déroulée en suédois et dans certaines des cinq variétés de la langue sámie, grâce à une application de traduction en direct. Plusieurs centaines de personnes étaient présentes en personne dans l’amphithéâtre du campus de Staare/Östersund de l’Université de Mid-Sweden. Tout au long des trois heures de la cérémonie, 300 à 500 personnes ont suivi la retransmission en direct [toujours disponible en ligne]. La section des commentaires s’est révélée être un espace animé où les participants ont pu partager leurs propres histoires et exprimer leur soutien aux autres, que ce soit en suédois, en sámi ou à l’aide d’émojis. À chaque discours émouvant, la section des commentaires a été inondée de cœurs et de mains qui applaudissent, accompagnés de messages exprimant de la gratitude et des expériences personnelles soulignant, par exemple, la nécessité d’une revitalisation linguistique. Elle a également servi de forum pour les questions de traduction, les participants s’entraidant mutuellement. À la fin de la diffusion en direct, les participants ont exprimé leur espoir et leur souhait de voir les recommandations mises en œuvre.
Toutes les commissions vérité nordiques ont été influencées par la Commission vérité et réconciliation du Canada, qui a rendu son rapport en 2015. Dans son discours de bienvenue lors de la cérémonie de passation de pouvoir, Jerker Bexelius, directeur du musée Gaaltije à Staare/Östersund, a souligné que celle-ci coïncidait avec la journée nationale canadienne de la vérité et de la réconciliation.
La nécessité d’excuses officielles
La commission, mandatée par le gouvernement suédois en 2021, a entamé ses travaux en juin 2022 et a connu trois présidents différents. Lors de la cérémonie, Lena Nyberg, qui a pris la présidence en avril 2025, a plaidé en faveur de la mise en place d’un mécanisme indépendant chargé de surveiller la mise en œuvre des appels à l’action et des propositions de la commission vérité. Elle a en outre appelé à une plus grande autonomie du Parlement sámi suédois, à une série d’initiatives visant à mieux faire connaître au grand public la culture, l’histoire et les droits des Sámis, ainsi qu’à la mise en place de mesures de lutte contre le racisme et la discrimination à l’égard des Sámis. Nyberg a également souligné la nécessité d’excuses officielles – à l’instar de celles déjà présentées par le parlement norvégien – et l’urgence d’adresser des excuses spécifiques aux personnes âgées sámies qui, lorsqu’elles étaient enfants, ont été placées dans des « écoles nomades » ou d’autres internats.
Différents commissaires ont présenté d’autres conclusions et appels à l’action, mettant en lumière la perte de la langue et de la culture, les actes de résistance, les conséquences de l’ignorance de l’État et de la population majoritaire, ainsi que le rapport des Sámis à l’usage des terres et à la propriété. Ces présentations ont été entrecoupées de lectures de témoignages basés sur les récits personnels recueillis par la commission : environ 270 entretiens ainsi que 40 récits écrits et quelques entretiens en groupes de discussion avec des enfants et des jeunes. Des extraits de ces récits sont présentés dans une partie distincte du rapport final distribuée aux membres de l’auditoire.
On dénombre au total 71 appels à l’action. Faisant écho aux conclusions des commissions norvégienne et finlandaise, bon nombre des appels à l’action figurant dans le rapport suédois soulignent la nécessité de respecter la législation existante et de renforcer les droits des Sámis en matière de langue, de culture et d’utilisation des terres. Les recommandations citent les pays voisins comme des modèles pour les politiques suédoises en faveur des Sámis (par exemple, en ce qui concerne le renforcement du cadre réglementaire protégeant les droits linguistiques des Sámis afin d’atteindre le niveau de la Norvège et de la Finlande). Cependant, contrairement à ces textes, le rapport suédois ne souligne pas directement l’importance d’une coopération accrue entre les Sámis des différents pays nordiques.
Un centre national pour la réparation et la réconciliation ?
Le rapport souligne que la discrimination n’est pas une question historique révolue, mais que les injustices du passé continuent d’avoir des conséquences qui affectent les Sámis d’aujourd’hui. Par exemple, la législation suédoise du début du XXe siècle, qui classait les Sámis en fonction de leur mode de subsistance – en accordant notamment la priorité aux éleveurs de rennes des zones montagneuses –, continue de générer des divisions au sein même de la communauté sámie en Suède. Une autre question mise en évidence dans le rapport est la méconnaissance de la population suédoise en général sur les questions relatives aux Sámis. Les appels à l’action proposent de diffuser des savoirs, tant dans l’enseignement formel que dans la sphère publique, par exemple par la création d’un Centre national pour la réparation et la réconciliation.
La Commission vérité étant officiellement une commission gouvernementale, le rapport final a été remis à la ministre de la Culture, Parisa Liljestrand. Aucun nouveau gouvernement n’ayant encore été formé à la suite des élections suédoises du 13 septembre, Liljestrand représentait un gouvernement de transition et ne pouvait donc pas s’exprimer en détail sur la manière dont les recommandations seraient prises en compte à l’avenir. Toutefois, les rapports des commissions gouvernementales sont généralement diffusés aux organismes publics, aux universités et aux autres parties prenantes afin qu’ils puissent formuler des commentaires dans le cadre d’une procédure de consultation formelle. Une différence importante par rapport aux autres commissions gouvernementales réside dans le fait que le rapport final de la Commission vérité suédoise n’a pas seulement été remis à une représentante du gouvernement, mais également à Marianne Gråik, présidente du conseil d’administration du parlement sámi suédois, qui a été très impliqué dans la phase préparatoire. Il a été souligné que le Parlement Sámi devrait également être consulté dans le cadre du processus de suivi.
De plus, le rapport a été remis à trois représentants de l’organisation de la jeunesse Sáminuorra, qui – à la suite d’initiatives antérieures menées à la fin des années 1990 – avait officiellement réclamé la création d’une commission vérité dès 2008. Leur discours de remerciement, énergique et tourné vers l’avenir, a souligné l’importance d’une action immédiate et la nécessité de disposer de ressources suffisantes pour mettre en œuvre les recommandations, et suscité une ovation debout de la part du public.
Le musée Gaaltije a ouvert ses portes dans la soirée, après la remise du rapport, et a permis de visiter l’exposition « Art & Truth Telling », qui présente des œuvres d’Avant Joik, Niklas Blindh, Mats Jonsson, Per Elof Nilsson Ricklund, Lisa Nyberg, Birgitta Ricklund, Risfjells Sameslöjd et Johanna Minde, et restera ouverte jusqu’au 30 novembre 2026. Au milieu de ces œuvres qui explorent le rôle de l’art dans l’expression des vérités individuelles et collectives, le musée a servi de lieu de rassemblement pour des discussions et des réflexions sur les expériences de la journée.
Malin Arvidsson est maître de conférences en Etudes des droits humains au département Histoire de l’Université de Lund. Elle participe au projet TRiNC : vérité et réconciliation dans les pays nordiques, dirigé par Astrid Nonbo Andersen à l’Institut danois d’études internationales (DIIS).
Amalie Drage Habbestad est doctorante au Centre d’études sámies de l’Université arctique de Norvège. Son projet de recherche porte sur les commissions vérité et réconciliation dans les pays nordiques.
Otso Kortekangas est maître de conférences à l’Université d’Helsinki et chercheur à l’Université Åbo Akademi, à Turku, en Finlande. Il participe au projet TRiNC : vérité et réconciliation dans les pays nordiques, dirigé par Astrid Nonbo Andersen à l’Institut danois d’études internationales (DIIS). Ses intérêts académiques portent notamment sur l’Histoire de l’éducation, l’Histoire de l’environnement, ainsi que l’Histoire de l’Arctique et des Sámis.
Rebecca Larsson Zinger prépare actuellement un master en Etudes des droits humains à l’Université de Lund. Dans le cadre de ses études, elle effectue un stage auprès de Malin Arvidsson, portant sur la mémoire et le rôle des commissions vérité et réconciliation dans la résolution des injustices historiques.
